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POLÍTICA CRIMINAL. Actualizada a las reformas de 2015.

novedad
Autor:Nieves Sanz Mulas
Editorial:RATIO LEGIS
Categorías:Editorial Ratio Legis, Derecho, Penal, Penal, Criminología , Novedades
Año de Edición:2016
Páginas:311
ISBN:978-84-16324-33-0
Encuadernación:Rústica
Colección:
Precio:31,73€ + IVA
La política gubernamental se lleva a cabo a través de diversas formas
según la concreta actividad a regular: política sanitaria, educativa, de
empleo, medio-ambiental, urbanística, económica, etc. Una de esas formas
es la denominada política criminal, o sector de la política estatal
donde se toman las decisiones de cara a prevenir, y actuar, frente a los
delitos. Una respuesta a dar por el Estado frente a asuntos que, como la
corrupción, el terrorismo o los homicidios, tanto preocupan a los ciudadanos.
Una respuesta que es política, pues la argumentación de las posibles
soluciones a adoptar, la base ideológica que las sustenta,
constituyen un marco de decisión que se halla dentro de lo político. Atendiendo
a este sentido político, cabría por tanto definir la política criminal
como la medida o conjunto de medidas (jurídicas, sociales,
educativas, económicas, etc.) que adopta una sociedad políticamente organizada
para prevenir y reaccionar frente al delito, a efectos de mantenerlo
en unas cuotas tolerables. Esto es, son las decisiones que una
sociedad toma frente al delito, el delincuente, la pena, el proceso y la víctima.
Indice:
PRESENTACIÓN DE LA AUTORA................................................................................ 000
Capítulo 1
APROXIMACIÓN CONCEPTUAL A LA POLÍTICA CRIMINAL ................... 000
I. CONCEPTO Y NATURALEZA......................................................................................... 000
II. LA POLÍTICA CRIMINAL COMO PARTE DE LA POLÍTICA ESTATAL........... 000
1. Estados totalitarios y política criminal.................................................................... 000
La política criminal en los Estados democráticos: los derechos
fundamentales como límite .......................................................................................... 000
3. La prevención del crimen en un Estado social y democrático de Derecho 000
III. LA POLÍTICA CRIMINAL COMO DISCIPLINA......................................................... 000
1. Objeto y método................................................................................................................. 000
2. Funciones de la Política criminal................................................................................ 000
3. Relación de la Política criminal con el Derecho penal y la Criminología .. 000
IV. POSIBLES PROPUESTAS DE LA POLÍTICA CRIMINAL ...................................... 000
1. Políticas sociales: especial referencia a la política educativa ........................ 000
2. Políticas de medios de comunicación....................................................................... 000
3. Otras propuestas jurídicas: el Derecho administrativo sancionador......... 000
4. Medios extrapenales de solución de los conflictos: la justicia
restaurativa ......................................................................................................................... 000
5. Propuestas penales .......................................................................................................... 000
Capítulo 2
DESARROLLO HISTÓRICO DE LA POLÍTICA CRIMINAL: EVOLUCIÓN
DE LOS MODELOS DE REACCIÓN SOCIAL.................................................... 000
I. INTRODUCCIÓN. LA CONCEPCIÓN PRE-CIENTÍFICA DEL DELITO ............ 000
II. DERECHO PENAL Y ESTADO LIBERAL DE DERECHO:
LA ESCUELA CLÁSICA ..................................................................................................... 000
III. LA EVOLUCIÓN HACIA EL ESTADO SOCIAL DE DERECHO Y LA
ESCUELA POSITIVA.......................................................................................................... 000
1. El tránsito hacia el Estado social de Derecho y surgimiento
del positivismo ................................................................................................................... 000
2. El Positivismo criminológico y el surgimiento del “peligrosismo”.............. 000
3. El Positivismo crítico del correccionalismo y la Terza Escuola..................... 000
4. El Positivismo jurídico .................................................................................................... 000
5. La dirección político criminal española................................................................... 000
10 ÍNDICE
IV. EL AUTORITARISMO POLÍTICO CRIMINAL........................................................... 000
1. El autoritarismo soviético y política criminal....................................................... 000
2. La política criminal del fascismo italiano ............................................................... 000
3. La política criminal del franquismo español ......................................................... 000
4. La política criminal del nacionalsocialismo alemán .......................................... 000
V. EL ABOLICIONISMO: MÉRITOS Y CRÍTICAS.......................................................... 000
Capítulo 3
LA POLÍTICA CRIMINAL ACTUAL: DEL WELFARISMO PENAL A LA
POLÍTICA DE LA EXCLUSIÓN........................................................................... 000
I. EL ESTADO DE BIENESTAR Y SU POLÍTICA CRIMINAL................................... 000
1. Orígenes del Estado social de Derecho (Welfare State).................................... 000
2. Crisis del positivismo y concepción funcional del delito ................................. 000
3. La cooperación y protección internacional de los Derechos humanos:
la internacionalización del Derecho penal ............................................................. 000
II. RASGOS DE LA SOCIEDAD ACTUAL .......................................................................... 000
1. Crisis del Welfare State y neoliberalismo............................................................... 000
2. Globalización y sociedad del riesgo........................................................................... 000
III. POLÍTICA CRIMINAL EN LA ERA DE LA GLOBALIZACIÓN ............................. 000
1. Derecho penal simbólico................................................................................................ 000
2 Derecho penal del riesgo................................................................................................ 000
3. Derecho penal del enemigo y antigarantismo penal y procesal ................... 000
Capítulo 4
LA POLÍTICA CRIMINAL EN ESPAÑA ............................................................ 000
I. SUS LÍMITES CONSTITUCIONALES........................................................................... 000
1. Principios rectores de la política criminal: seguridad, legalidad y
dignidad del ser humano ............................................................................................... 000
2. Principios limitadores del ius puniendi .................................................................. 000
3. Conclusiones valorativas ............................................................................................... 000
II. LAS REFORMAS PENALES Y SU POLÍTICA CRIMINAL:
EL NUEVO AUTORITARISMO POLÍTICO CRIMINAL EN ESPAÑA................. 000
1. El año 2000 y el comienzo de la “persecución” penal de los
inmigrantes ilegales ......................................................................................................... 000
2. Las reformas penales de 2003 y el tránsito hacia un Código penal
de la seguridad ................................................................................................................... 000
3. La LO 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral
contra la Violencia de Género: violencia doméstica vs violencia de género ..... 000
4. La LO 15/2007 y la reforma de los delitos contra la seguridad vial:
la saturación de los juzgados ....................................................................................... 000
5. La LO 5/10, de 22 de junio, de reforma del CP y la medida de
libertad vigilada ................................................................................................................. 000
6. La LO 1/15, de 30 de marzo, de reforma del CP y la reintroducción
de la cadena perpetua ..................................................................................................... 000
7. Hacia un Derecho penal de “enemiguitos”: las reformas de la Ley
Penal del Menor ................................................................................................................. 000
8. Conclusiones valorativas: el fantasma del enemigo en la legislación
penal española.................................................................................................................... 000
III. REALIDAD CRIMINAL EN ESPAÑA Y SU COMPARACIÓN CON
OTROS PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA................................................................. 000
1. Criminalidad real vs criminalidad percibida: la tendencia mundial
hacia un Derecho penal del enemigo........................................................................ 000
2. Realidad delincuencial en España y su comparación con otros
países europeos: los costes sociales del populismo punitivo ........................ 000
Capítulo 5
LOS ACTORES DE LA POLÍTICA CRIMINAL................................................. 000
I. LA INTERNACIONALIZACIÓN DEL DERECHO PENAL...................................... 000
1. Criminalidad transnacional e internacionalización del Derecho penal..... 000
2. La influencia de las políticas de la Unión Europea ............................................. 000
II. MEDIOS DE COMUNICACIÓN Y PUNITIVISMO..................................................... 000
1. Medios de comunicación, opinión pública y política criminal....................... 000
2. Agenda-setting y relevancia de lo criminal............................................................ 000
3. La técnica del “framing” y su influencia en la política criminal .................... 000
III. LOS PODERES DEFINIDORES DE LA AGENDA MEDIÁTICA ........................... 000
1. Partidos políticos y medios de comunicación....................................................... 000
2. Asociaciones de víctimas y otros “grupos de interés”....................................... 000
3. Control de los medios y responsabilidad deontológica.................................... 000
4. El papel neurálgico de la academia ........................................................................... 000
Capítulo 6
POLÍTICA CRIMINAL EN LA TUTELA DE LA VIDA..................................... 000
I. LA PROTECCIÓN DE LA VIDA COMO BIEN JURÍDICO FUNDAMENTAL .... 000
II. HOMICIDIO VS ASESINATO .......................................................................................... 000
III. EL DEBATE FRENTE AL SUICIDIO Y LA EUTANASIA........................................ 000
1. Delineamientos del problema: ¿existe el derecho a disponer
ÍNDICE 11
de la propia vida? .............................................................................................................. 000
2. Propuesta alternativa...................................................................................................... 000
IV. EL CONSENTIMIENTO DE LA EMBARAZADA Y EL DELITO DE ABORTO. 000
1. Planteamiento del problema........................................................................................ 000
2. Evolución de la política criminal española en materia de aborto:
el actual sistema de plazos............................................................................................ 000
Capítulo 7
POLÍTICA CRIMINAL FRENTE A LA VIOLENCIA DOMÉSTICA
Y DE GÉNERO ....................................................................................................... 000
I. LA LACRA SOCIAL DE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y DE GÉNERO.................. 000
II. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA CRIMINAL EN LA MATERIA............................ 000
1. Problemas del concepto ................................................................................................. 000
2. Evolución legislativa ........................................................................................................ 000
III. DEBILIDADES Y POSIBLES ALTERNATIVAS A LA POLÍTICA
CRIMINAL ADOPTADA.................................................................................................... 000
1. Derecho penal simbólico y vulneración del principio de ultima ratio....... 000
2. El castigo mayoritario de los actos leves de maltrato en
detrimento de la verdadera violencia machista (art. 173.2 CP) ................... 000
3. La vulnerabilidad de la mujer como punto de partida y la
imposición obligatoria de la orden de alejamiento............................................ 000
4. ¿Ley contra la violencia de género y discriminación positiva
de la mujer? ......................................................................................................................... 000
5. Medidas civiles: la orden de protección y el “fantasma” de las
denuncias falsas................................................................................................................. 000
6. Apoyo a las víctimas y educación en igualdad...................................................... 000
7. La mediación como alternativa a la intervención penal................................... 000
Capítulo 8
TUTELA PENAL DE LA LIBERTAD E INDEMNIDAD SEXUALES............. 000
I. DELINEAMIENTOS GENERALES ................................................................................ 000
1. Sexualidad y Estado autoritario: la concepción moralizante de la
sexualidad en la España franquista........................................................................... 000
2. Sexualidad y Estado democrático: la sexualidad como libertad en la
España constitucional ..................................................................................................... 000
II. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA CRIMINAL EN LA MATERIA............................ 000
1. El CP de 1995 y el cambio de rumbo: de la honestidad a la libertad
sexual como bien jurídico protegido ........................................................................ 000
12 ÍNDICE
ÍNDICE 13
2. La reforma de 1999 y la reintroducción del delito de
corrupción de menores .................................................................................................. 000
3. Leyes Orgánicas 11/2003 y 15/2003: introducción del proxenetismo
y ampliación de la pornografía infantil.................................................................... 000
4. Reforma de la LO 5/10, de 22 de junio, y protección específica de la
indemnidad sexual de menores de 13 años........................................................... 000
5. Reforma de LO 1/15, de 30 de marzo, y elevación de la edad de
consentimiento sexual a los 16 años ........................................................................ 000
III. POLÍTICA CRIMINAL Y TUTELA DE LA INDEMNIDAD SEXUAL DE
LOS MENORES.................................................................................................................... 000
1. El retorno hacia una moralización de la sexualidad de los menores.......... 000
2. La necesidad de una política criminal coherente con la realidad
social del siglo XXI ............................................................................................................ 000
3. Propuestas alternativas: la necesaria mejora de los mecanismos
procesales............................................................................................................................ 000
IV. POLÍTICA CRIMINAL FRENTE A LA PROSTITUCIÓN ........................................ 000
1. Planteamiento del problema........................................................................................ 000
2. La posición abolicionista española sustentada en la confusión entre
trata y prostitución........................................................................................................... 000
3. Propuesta alternativa: hacia la reglamentación de la prostitución............. 000
Capítulo 9
EL RETO DEL CRIMEN ORGANIZADO TRANSNACIONAL........................ 000
I. EL FENÓMENO DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA ..................................... 000
1. Planteamiento del problema........................................................................................ 000
2. Contornos de la delincuencia organizada en España ........................................ 000
II. LA LUCHA INTERNACIONAL CONTRA LA DELINCUENCIA ORGANIZADA
TRANSNACIONAL ............................................................................................................. 000
1. El reto de la delincuencia organizada transnacional......................................... 000
2. Armonización penal y concepto de criminalidad organizada
transnacional ...................................................................................................................... 000
III. EL DERECHO PENAL ESPAÑOL FRENTE A LA DELINCUENCIA
ORGANIZADA..................................................................................................................... 000
1. Los límites del Derecho penal tradicional .............................................................. 000
2. Figuras penales frente al crimen organizado........................................................ 000
3. Los delitos de pertenencia a organización o grupo criminal
(arts. 570 bis y 570 ter).................................................................................................. 000
4. Crimen organizado y ejecución de las penas: la especial situación
de los inmigrantes ilegales............................................................................................ 000
5. Conclusiones valorativas: el expansionismo y antigarantismo penal
frente a la criminalidad organizada .......................................................................... 000
IV. RETOS POLÍTICO CRIMINALES................................................................................... 000
1. Derecho penal y criminalidad organizada.............................................................. 000
2. Sus contornos internacionales y la necesaria armonización
penal y procesal ................................................................................................................. 000
3. Criminalidad organizada transnacional y principio de justicia
universal............................................................................................................................... 000
4. Especial consideración a las víctimas del crimen organizado....................... 000
5. Crimen organizado vs emigración: la necesaria intervención
socio-económica a nivel mundial ............................................................................... 000
Capítulo 10
POLÍTICA CRIMINAL FRENTE A LA INMIGRACIÓN IRREGULAR
Y LA TRATA DE SERES HUMANOS................................................................. 000
I. EL FENÓMENO MIGRATORIO Y SUS CONTORNOS EN LA ERA DE LA
GLOBALIZACIÓN ............................................................................................................... 000
1. El fenómeno migratorio como realidad histórica y global.............................. 000
2. Del abrazo al rechazo de la emigración................................................................... 000
3. La sobrecriminalización de los inmigrantes como nuevos
sujetos peligrosos ............................................................................................................. 000
4. La Ley de extranjería y el control de la emigración ........................................... 000
II. EL DERECHO PENAL FRENTE AL EXTRANJERO COMO NUEVO
SUJETO PELIGROSO ......................................................................................................... 000
1. La expulsión del territorio de extranjeros condenados a penas de prisión
superiores a 1 año (art. 89 CP).................................................................................... 000
2. Delitos contra los derechos de los trabajadores extranjeros sin permiso
de trabajo (arts. 311 bis y 312.2 CP) ........................................................................ 000
3. Política criminal frente a la inmigración clandestina........................................ 000
4. Política criminal alternativa frente al tráfico ilegal de personas.................. 000
III. LA TRATA DE SERES HUMANOS................................................................................ 000
1. Delineamientos del fenómeno..................................................................................... 000
2. Política criminal española frente a la trata de seres humanos...................... 000
3. Propuestas alternativas.................................................................................................. 000
14 ÍNDICE
Capítulo 11
POLÍTICA CRIMINAL EN MATERIA DE DROGAS ....................................... 000
I. LA HISTORIA DEL “PROBLEMA DE LA DROGA” EN ESPAÑA ........................ 000
II. EVOLUCIÓN DE LA POLÍTICA CRIMINAL ESPAÑOLA EN
MATERIA DE DROGAS..................................................................................................... 000
1. Ley 44/1971, de 15 de noviembre, de reforma del CP frente a
hippies y psicodélicos...................................................................................................... 000
2. Reforma urgente y parcial de 1983 y contrarreforma de 1988.................... 000
3. La incorporación de la Convención de Viena en la reforma del CP de
1992 y la promulgación de la Ley de Seguridad Ciudadana........................... 000
4. La LO 10/95 de 23 de noviembre del Código penal........................................... 000
5. Últimas reformas en materia de drogas: Leyes orgánicas 5/10,
de 22 de junio, y 1/15, de 30 de marzo ................................................................... 000
III. TRÁFICO DE DROGAS Y PRÁCTICA JUDICIAL Y SOCIAL.................................. 000
1. La salud pública como bien jurídico protegido.................................................... 000
2. Práctica judicial y abandono progresivo de la tolerancia cero...................... 000
3. Cambios en la realidad social y criminológica del
“problema de la droga”................................................................................................... 000
IV. PENALIZACIÓN VS LEGALIZACIÓN: LAS BASES DE LA POLÉMICA............ 000
1. Libertad individual vs salud pública: ¿el Estado social por encima
del Estado de Derecho?................................................................................................... 000
2. Fundamentación de la prohibición: drogas vs alcohol y tabaco................... 000
IV. INEFICACIA DE LA ACTUAL POLÍTICA CRIMINAL Y PLANTEAMIENTO
DE ALTERNATIVAS .......................................................................................................... 000
1. Ineficacia de la actual política criminal punitivista............................................ 000
2. Política criminal alternativa: la legalización del tráfico de drogas y
control estatal de su comercialización..................................................................... 000
3. Necesarios contornos internacionales de la política criminal
alternativa ............................................................................................................................ 000
Capítulo 12
CRIMINALIDAD Y PODER: POLÍTICA CRIMINAL FRENTE A LA
CORRUPCIÓN Y LA DELINCUENCIA DE CUELLO BLANCO ...................... 000
I. DELINEAMIENTOS GENERALES ................................................................................ 000
1. Globalización, corrupción y crimen organizado .................................................. 000
2. La especial dañosidad de la corrupción pública.................................................. 000
ÍNDICE 15
II. CORRUPCIÓN Y DELINCUENCIA DE CUELLO BLANCO.................................... 000
1. Poder económico y corrupción política................................................................... 000
2. Delincuencia de cuello blanco y criminalidad organizada .............................. 000
III. LA CORRUPCIÓN EN ESPAÑA Y LA TRADICIONAL IMPUNIDAD
DE LOS PODEROSOS ........................................................................................................ 000
IV. MEDIDAS CONTRA LA DELINCUENCIA DE CUELLO BLANCO ...................... 000
1. Delincuencia de cuello blanco y delitos socioeconómicos .............................. 000
2. Responsabilidad penal de las personas jurídicas y criminalidad
trasnacional ......................................................................................................................... 000
V. MEDIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN PÚBLICA................................................... 000
1. Los delitos contra la Administración pública: problemas
en su aplicación.................................................................................................................. 000
2. El delito de financiación ilegal de partidos políticos (art. 304 bis CP) ...... 000
V. PROPUESTAS POLÍTICO CRIMINALES..................................................................... 000
1. Cooperación internacional y lucha contra los paraísos fiscales ................... 000
2. Actuaciones preventivas: la necesaria conciencia social y control
administrativo de la gestión pública......................................................................... 000
3. Mejoras en el sistema procesal-penal ...................................................................... 000
Capítulo 13
POLITICA CRIMINAL FRENTE AL TERRORISMO....................................... 000
I. DELINEAMIENTOS GENERALES DEL FENÓMENO TERRORISTA................ 000
1. El terrorismo como gran reto de la política criminal ........................................ 000
2. El terrorismo de ETA y el terrorismo islámico .................................................... 000
II. POLÍTICA CRIMINAL INTERNACIONAL FRENTE AL TERRORISMO........... 000
1. Concepto de terrorismo: elementos integradores.............................................. 000
2. Las guerras preventivas y el Derecho penal del enemigo como
estrategia internacional contra el enemigo ........................................................... 000
III. POLÍTICA CRIMINAL ANTITERRORISTA EN ESPAÑA...................................... 000
1. Evolución legislativa hacia el cumplimiento íntegro de la condena
(LO 7/2003) ........................................................................................................................ 000
2. La LO 5/10, de 22 de junio, y el castigo de la captación y el
adoctrinamiento ................................................................................................................ 000
3. El pacto antiterrorista y la LO 2/15, de 31 de marzo: la guerra contra
el terrorismo y el regreso de la cadena perpetua ............................................... 000
4. Derecho procesal y suspensión de las garantías para el presunto
terrorista.............................................................................................................................. 000
5. La excepcionalidad en el ámbito penitenciario.................................................... 000
6. Conclusiones valorativas: terrorismo y Derecho penal del enemigo ......... 000
IV. ALTERNATIVAS POLÍTICO CRIMINALES CONTRA EL FENÓMENO
16 ÍNDICE
TERRORISTA...................................................................................................................... 000
1. Derecho penal vs guerra preventiva: la necesidad de un concepto
consensuado de terrorismo.......................................................................................... 000
2. El Derecho penal garantista frente al terrorismo: la resocialización
como fin de la pena........................................................................................................... 000
3. La necesidad de acabar con su financiación y sus causas: el necesario
enfoque multiculturalista .............................................................................................. 000
4. Propuesta alternativa en la legislación penal española.................................... 000
Capítulo 14
DIVERSIDAD CULTURAL Y POLÍTICA CRIMINAL...................................... 000
I. GLOBALIZACIÓN Y DIVERSIDAD CULTURA.......................................................... 000
1. Emigración y sociedades multiculturales: el reto del multiculturalismo . 000
2. Cultura de origen vs cultura de acogida: los conflictos culturales............... 000
II. MODELOS DE GESTIÓN DE LA DIVERSIDAD CULTURAL................................ 000
1. El modelo asimilacionista francés ............................................................................. 000
2. El modelo multiculturalista inglés............................................................................. 000
3. La posición contradictoria de España frente al multiculturalismo:
expulsión vs protección del extranjero ................................................................... 000
III. MULTICULTURALISMO Y DERECHO PENAL......................................................... 000
1. Actuaciones frente al racismo y la discriminación: los delitos de odio ..... 000
2. Los delitos culturalmente motivados (cultural crimes).................................... 000
3. Cultural crimes y sistema penal español................................................................. 000
4. Hacia un modelo multiculturalista de gestión de la diversidad cultural:
propuestas alternativas..................................................................................................

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