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EL DERECHO DE ASILO EN LA UNIÓN EUROPEA. En aras de un complejo equilibrio.

novedad
Autor:Zulima Sánchez Sánchez
Editorial:RATIO LEGIS
Categorías:Editorial Ratio Legis, Comunitario, Novedades, Internacional, Constitucional, Editorial Ratio Legis, Los más vendidos
Año de Edición:2016
Páginas:173
ISBN:978-84-16324-46-0
Encuadernación:Rústica con solapas
Colección:
Precio:20,19€ + IVA
Este libro es el resultado de la investigación realizada por
Zulima Sánchez Sánchez en el Departamento de Relaciones
Internacionales de la Universidad de Malta en la segunda mitad del
año 2016. Malta es la sede de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo y
por ese motivo la Universidad dedica buena parte de su labor
investigadora a esta materia. La autora es Doctora y Profesora de
Derecho Administrativo en la Universidad de Salamanca y realiza un
estudio de las ultimas modificaciones que se han propuesto desde la
Unión Europea y las implicaciones que tendrán en el procedimiento de
asilo, la protección de los derechos de los solicitantes de refugio, sus
obligaciones y los cambios que implicarán en la tramitación actual en
la materia. Dichos cambios se van analizando de forma crítica y de
ellos algunos se proponen como modelo de buenas prácticas que
deberían ser ya implementados en España. Muchas de las propuestas
de reforma tienen su razón de ser en la Jurisprudencia Europea o
Española o en informes del Alto Comisionado de Naciones Unidas para
los Refugiados, la Oficina Europea de Apoyo al Asilo o el Defensor del
Pueblo de España. El contenido encuadra el Derecho de asilo en el
momento actual, teniendo en cuenta las últimas reformas y también
las tendencias que la Unión Europea pretende implementar en un
futuro.
Indice:
Reseña introductoria .................................................................................................. 9
CAPÍTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA REGULACIÓN
DEL DERECHO DE ASILO: FUNDAMENTOS, LÍMITES E
INSTRUMENTOS PARA LA REGULACIÓN ................................................ 11
1. Consideraciones y conceptos generales .............................................. 13
2. Antecedentes de la regulación ................................................................. 17
3. Fundamentos de la regulación de la Unión Europea:
¿salvaguardando la tradición de acogida o
cimentando una fortaleza? ....................................................................... 21
3.1. Contención de la entrada irregular de
extranjeros ............................................................................................ 23
3.2. Construir una Europa de asilo con un régimen
común de asilo europeo ................................................................... 25
4. Alcance y límites de la potestad de la Unión Europea
en materia de asilo político ...................................................................... 28
CAPÍTULO II
LA AGENDA EUROPEA DE MIGRACIÓN DE MAYO DE
2015: UNA POLÍTICA DE ASILO MÁS EFICAZ......................................... 37
1. Introducción: Instrumentos para una política común
en materia de migración ............................................................................ 39
2. Medidas Urgentes: refuerzo de la coordinación de la
vigilancia y rescate en fronteras exteriores y de la
agencia FRONTEX. Reubicación: incremento de
solicitudes de asilo en todos los países ............................................... 42
3. Los cuatro pilares de la agenda europea de
migración ......................................................................................................... 45
6
4. Última fase de implementación de la política común
de asilo: medidas para completar la reforma y
avanzar hacia una política de asilo eficiente, justa y
humana ............................................................................................................. 56
5. Finalidad de las reformas futuras .......................................................... 58
CAPÍTULO III
VÍAS PARA LA SIMPLIFICACIÓN PROCEDIMIENTAL EN
MATERIA DE ASILO ........................................................................................ 61
1. Reducción de plazos de tramitación ..................................................... 64
2. Procedimientos Especiales ....................................................................... 72
2.1. El examen acelerado ........................................................................... 73
2.2. El procedimiento fronterizo ............................................................ 79
2.3. Solicitudes posteriores ...................................................................... 83
2.4. Inadmisibilidad ..................................................................................... 85
2.5. Retirada de solicitudes ....................................................................... 87
3. Conclusiones ................................................................................................... 89
CAPÍTULO IV
DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS SOLICITANTES EN
EL PROCEDIMIENTO DE ASILO: REFORMAS O
CONTINUISMO ................................................................................................. 91
1. Obligaciones de los solicitantes de protección
internacional .................................................................................................. 94
1.1. Obligaciones relativas a la solicitud: logar de
presentación y datos biométricos ................................................ 94
1.2. Identificación de residencia o internamiento
temporal ................................................................................................. 98
1.3. Registro personal y de las pertenencias de los
solicitantes........................................................................................... 101
2. Derechos de los solicitantes de protección
internacional ................................................................................................ 103
7
2.1. Derechos en el procedimiento ..................................................... 103
2.1.1. Derecho a ser informados sobre el
procedimiento, derechos y obligaciones .................... 103
2.1.2. Derecho a un intérprete pertinente .............................. 104
2.2. Derecho a una entrevista personal ............................................ 108
2.3. Derecho de Asistencia jurídica y representación ................ 115
2.4. Derecho a un reconocimiento médico ...................................... 122
2.5. Derecho a que informe sobre su caso el Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para los
Refugiados .......................................................................................... 125
2.6. Derecho a obtener garantías procesales
especiales en el procedimiento ................................................. 132
2.7. Derecho de permanencia durante la
tramitación del procedimiento .................................................. 136
2.8. Derecho a un recurso efectivo ..................................................... 138
CAPÍTULO V
LA ADAPTACIÓN DE LA NORMATIVA ESPAÑOLA DE
ASILO A LAS EXIGENCIAS DE LA UNIÓN EUROPEA.
REGULACIÓN INTERNA: ¿MEJORA DE LAS VÍAS LEGALES
A EUROPA? ....................................................................................................... 141
1. Regulación del asilo en España: de la solidaridad a la
inactividad normativa .............................................................................. 143
2. La Ley 12/2009, de 31 de octubre reguladora del
derecho de asilo y de la protección subsidiaria:
disfuncionalidad del Sistema Europeo Común de
Asilo y efecto disuasorio de las solicitudes de asilo
en España ....................................................................................................... 149
2.1. Procedimiento de aprobación: un proceso poco
abierto .................................................................................................. 150
2.2. Ámbito Subjetivo de aplicación de la norma ......................... 152
2.3. Ámbito Objetivo de la norma ....................................................... 154
8
2.4. Mejoras procedimentales .............................................................. 156
2.5. Problemas de la ley: efecto disuasorio de la
inadmisión para los solicitantes de asilo ............................... 158
3. Conclusiones ................................................................................................. 162
BIBLIOGRAFÍA ................................................................................................

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