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DERECHO ADMINISTRATIVO. 2ª Edición

novedad
Autor:Rivero Ortega , Ricardo
Editorial:RATIO LEGIS
Categorías:Editorial Ratio Legis, Administrativo, Los más vendidos
Año de Edición:2018
Páginas:222
ISBN:978-84-16324-90-3
Encuadernación:Rústica
Colección:
Precio:23,08€ + IVA
Las sociedades humanas organizan la realización de sus necesidades
–defensa, supervivencia, cuidado, prosperidad compartida– atribuyendo
poderes para dictar normas, resolver conflictos y ejecutar decisiones
a ciertas personas. El ejercicio de las facultades ejecutivas (como
el de las legislativas y las judiciales) genera riesgos y dificultades, a las
que pretende dar cabal respuesta el Derecho administrativo.
Desde esta perspectiva, –ubi societas, ibi ius– el Derecho administrativo
ha existido siempre. En el origen de la civilización, cuando surgen la escritura
y la planificación de los recursos, ya observamos instituciones de
tal naturaleza. Todos los grandes imperios de la historia de la humanidad
han requerido y desarrollado normas reguladoras de las relaciones entre
el poder, los bienes y la gente
Indice:
TEMA I. EL DERECHO ADMINISTRATIVO.
1. ¿Cuál es el origen y sentido del Derecho administrativo? ....... 15
2. La construcción del Derecho administrativo como
Ciencia jurídica. ...................................................................................... 18
3. Derecho administrativo, interés general y garantías
individuales. ......................................................... 21
4. Derecho administrativo y Derecho privado. ............................. 23
5. La globalización del Derecho administrativo. ........................... 25
6. El Derecho administrativo y la Constitución. ............................ 27
TEMA II. LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
1. El arquetipo de la Administración pública. ................................ 31
2. Administración pública y Estado de Derecho. .......................... 33
3. Administración pública y Estado Democrático. ....................... 36
4. Administración pública y Estado Social. ..................................... 38
5. Administración pública y Estado Descentralizado. ................ 40
6. Administración pública y Globalización. .................................... 41
Tema III. EL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVO.
1. El Ordenamiento administrativo, complejidad
e interpretación. ......................................................... 43
2. Clasificación de las normas administrativas y otras
fuentes. ....................................................................................................... 45
3. Aplicación en el tiempo de las normas administrativas.
Retroactividad y derogaciones implícitas. ................................. 48
4. Aplicación en el espacio de las normas administrativas.
La territorialidad. .............................................................. 50
5. Resolución de antinomias y conflictos interordinamentales. .......... 51
6. Derecho administrativo y otras ramas del Derecho................ 52
Tema IV. LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO.
1. Iusnaturalismo y Derecho administrativo. ................................. 55
2. Valores superiores. ...................................................... 57
3. Principios generales del Derecho aplicados al Derecho
administrativo ........................................................................................ 58
4. Principios técnicos de las instituciones administrativas. .... 60
5. Aplicaciones interpretativas de los principios del Derecho
administrativo. ......................................................... 62
6. La construcción de nuevos principios jurídico
administrativos. ........................................................... 63
Tema V. LA POTESTAD REGLAMENTARIA.
1. Fundamento y naturaleza de la potestad reglamentaria. .... 67
2. Concepto y clases de reglamentos. ................................................ 69
3. El procedimiento de elaboración de reglamentos
y la calidad normativa. ........................................................................ 72
4. Límites a la potestad reglamentaria e invalidez
de los reglamentos. ............................................................................... 74
5. Control de la potestad reglamentaria. .......................................... 76
6. Autoregulación, normas técnicas de origen privado
y Derecho blando ................................................................................... 77
Tema VI. TEORIA GENERAL DE LA ORGANIZACION ADMINISTRATIVA.
1. La Administración pública como poder organizado. ............. 79
2. Potestad organizatoria: Titularidad, ejercicio y control. ...... 80
3. Entes públicos y órganos administrativos. ................................ 82
4. Teoría del órgano administrativo. ................................................. 83
5. Principios de la organización. ......................................................... 85
6. Organización administrativa inteligente del siglo XXI. ......... 88
Tema VII. LOS AGENTES DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA.
1. Autoridades y empleados públicos. ............................................. 91
2. Clases de agentes de la Administración y régimen jurídico. ...... 93
3. Modelos de empleo público. Importancia de la carrera
administrativa. ....................................................... 95
4. La selección y promoción de los empleados públicos. .......... 96
5. Derechos y deberes de los empleados públicos. ...................... 98
6. El ejercicio privado de funciones públicas y la externalización
de tareas. .......................................................... 101
Tema VIII. LA ADMINISTRACIÓN ESTATAL.
1. Gobierno y Administración. ......................................................... 103
2. La estructura ministerial: orígenes, ventajas
e inconvenientes. ........................................................ 104
3. Los órganos superiores y directivos. ............................................ 105
4. El aparato administrativo de los ministerios. ........................... 107
5. Las estructuras periféricas. ................................................... 108
6. De la Administración única a la racionalización del CORA. ..... 108
Tema IX. LA ADMINISTRACIÓN AUTONÓMICA.
1. Gobierno y Administración autonómico. .................................... 111
2. La estructura de consejerías: orígenes, ventajas
e inconvenientes. ................................................................................... 111
3. Los órganos superiores y directivos. ............................................ 112
4. El aparato administrativo de las consejerías. ........................... 112
5. Las estructuras periféricas autonómicas. ................................... 112
6. La delegación en las entidades locales. ........................................ 113
Tema X. LA ADMINISTRACION LOCAL.................................................
1. Evolución histórica de las instituciones locales. ...................... 115
2. La autonomía local en la Constitución. ........................................ 117
3. Sistema de fuentes del régimen local. .......................................... 118
4. El municipio: organización, competencias, funcionamiento. ...... 120
5. La provincia: organización, competencias, funcionamiento. ...... 121
6. Otras Fórmulas de intermunicipalidad. ....................................... 122
Tema XI. LA ADMINISTRACIÓN INSTRUMENTAL.
1. Origen, razón de ser y evolución normativa de los entes
instrumentales ........................................................ 123
2. Tipología de los entes instrumentales
de las Administraciones públicas. .................................................. 126
3. Régimen jurídico de los entes instrumentales del Estado ... 126
4. Régimen jurídico de los entes instrumentales
de las Comunidades Autónomas. .................................................... 127
5. Régimen jurídico de los entes instrumentales
de las entidades locales. ....................................................... 128
6. Entes instrumentales interadministrativos. ............................ 128
Tema XII. LA RELACION JURIDICO ADMINISTRATIVA.
1. La posición jurídica de la Administración ante
el Ordenamiento: principio de legalidad/juridicidad ............ 129
2. Cláusulas generales de apoderamiento, discrecionalidad,
conceptos jurídicos indeterminados y la mal llamada
“discrecionalidad técnica”. ................................................................ 131
3. Autotutela administrativa y posición ante el poder judicial. ..... 132
4. Las relaciones de la Administración con los sujetos
privados: potestades exorbitantes ................................................ 133
5. Relaciones interadministrativas de cooperación..................... 134
6. Relaciones interadministrativas de control y conflicto. ....... 135
Tema XIII. EL ACTO ADMINISTRATIVO.
1. Acto y actividad administrativa. ..................................................... 137
2. Concepto y elementos del acto administrativo. ....................... 139
3. Clases de actos administrativos. ..................................................... 142
4. Condiciones de eficacia de los actos. Notificación
y publicación. ......................................................... 143
5. Invalidez de los actos administrativos: nulidad y anulabilidad. 144
6. El principio de conservación de los actos: conservación,
conversión y efectos retroactivos. ................................................. 148
Tema XIV. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
1. Concepto y razón de ser del procedimiento administrativo. ...... 151
2. Régimen jurídico aplicable. La codificación. .............................. 153
3. Principios generales del procedimiento administrativo. ..... 155
4. Estructura del procedimiento. ......................................................... 157
5. Derechos de las personas en el procedimiento
administrativo. ....................................................... 160
6. Obligaciones en el procedimiento administrativo. ................. 162
Tema XV. LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS.
1. Razón de ser y naturaleza de las vías administrativas
previas. ......................................................... 165
2. Clases de órganos encargados de la resolución de estos
recursos. .......................................................... 167
3. Recursos ordinarios y extraordinarios. ....................................... 168
4. El procedimiento: medidas provisionales y trámites
hasta la resolución. ...................................................... 170
5. Vías administrativas especiales: tributaria, expropiación,
personal. ........................................................ 172
6. Arbitraje, conciliación y mediación en Derecho
administrativo. ........................................................... 173
Tema XVI. EL CONTROL JUDICIAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.
1. Origen histórico, evolución y alcance del control judicial
de la Administración pública ............................................................ 177
2. Jurisdicción especializada y control judicial ordinario. ........ 179
3. Competencias de los tribunales contencioso
administrativos. ............................................................. 179
4. El proceso contencioso administrativo. ...................................... 180
5. Los recursos de apelación y casación. .......................................... 181
6. La ejecución de sentencias contencioso administrativas. ... 181
Tema XVII. LA RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACION
PÚBLICA.
1. Tipos de responsabilidad del Estado............................................. 183
2. Modelos de responsabilidad patrimonial
de la Administración. ......................................................... 185
3. Responsabilidad por actos y por otras actuaciones. .............. 186
4. Responsabilidad por hechos de los empleados públicos
y contratistas............................................................................................ 187
5. Presupuestos de la responsabilidad. ............................................ 189
6. Procedimiento de exigencia de responsabilidades. ............... 189
TEMA XVIII. LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA.
1. Actividad administrativa de policía, limitación o control. ... 191
2. Actividad administrativa de fomento. .......................................... 195
3. Actividad administrativa de servicio público. .......................... 198
TEMA XIX. LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACIÓN.
1. Fundamento de la potestad sancionadora y diferencias
con el Derecho penal. ..................................................... 203
2. Reserva de Ley y colaboración reglamentaria en la potestad
sancionadora. ....................................................... 204
3. Tipicidad de las sanciones administrativas. ............................... 206
4. Responsabilidad por la comisión de infracciones. .................. 206
5. Principios del procedimiento sancionador. ............................... 208
6. Prescripción y caducidad en el Derecho administrativo
sancionador. .......................................................... 210
TEMA XX. LOS CONTRATOS PÚBLICOS.
1. ¿Por qué un régimen especial de los contratos públicos. .... 213
2. Ámbito de aplicación subjetivo de la normativa
de contratos públicos. ............................................................ 214
3. Ámbito de aplicación objetivo de los contratos públicos. ... 216
4. Principios de la contratación pública. .......................................... 217
5. La selección de contratistas y el control
de las adjudicaciones. ............................................................ 218
6. La ejecución y resolución de los contratos.................................. 220

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